Сегодня вице-губернатор – Председатель Правительства области Бусаргин Р.В. провел совещание с руководителями промышленных предприятий на тему развития промышленного комплекса области и повышению инвестиционной привлекательности региона. В своем выступлении я поднял ряд проблем, актуальных для реального сектора экономики. Прилагаю тезисы выступления.

1. Повышение амбициозности, масштабности планирования развития региона. Темпы роста объемов ВРП должны приниматься в прогноз не на уровне 102% (т.е. на уровне естественного прироста). Должны строиться планы по достижению более существенных темпов роста (120% и более).

2. Министерство промышленности и энергетики Саратовской области необходимо разделить на Министерство промышленности и Министерство энергетики. Необходимо вычленить промышленность, для получения возможности объективной оценки ее текущего состояния и перспектив развития, возможности предметного, точечного приложения усилий и отслеживания взаимосвязи воздействия на результат.

3. Должны быть сформулированы и закреплены за Министерством промышленности конкретные задачи по развитию промышленного производства Саратовской области. Министерство промышленности по сути должно стать Министерством РАЗВИТИЯ промышленности.

4. Полномочия Министерства промышленности должны быть подкреплены финансовыми ресурсами. В бюджете региона Министерство должно быть определено в качестве распорядителя бюджетных средств. Должен быть определен бюджет, позволяющий Министерству беспрепятственно реализовывать свои функции.

5. Необходимо классифицировать промышленные предприятия региона, путем отнесения к следующим группам:

• - успешные предприятия (необходимо осуществлять мониторинг их деятельности, без вмешательства в нее);


• - проблемные предприятия (необходимо прилагать усилия к стабилизации ситуации, снижению социальной напряженности);


• - предприятия, демонстрирующие стабильный результат, но не имеющие достаточной загрузки (подобные предприятия должны стать своеобразными «точками роста», к развитию которых необходимо прилагать усилия, так как именно они с наименьшими затратами могут принести максимальный результат, учитывая находящиеся в наличии производственные мощности, квалифицированный персонал, наработанные компетенции. Оказывать поддержку необходимо только при наличии на таком предприятии сильной команды, имеющей (или способной сформировать) и в последствии реализовать собственную программу развития предприятия.)

6. При реализации программ развития предприятий необходимо отталкиваться от потребностей рынка, делать ставку на востребованный продукт, а не имеющиеся технологические возможности или компетенции предприятия.

7. Решение проблем промышленных предприятий лежит на федеральном уровне. Поэтому необходимо прилагать усилия к представлению (презентации) возможностей и компетенций нашего регионального промышленного комплекса в федеральном центре.

8. Региональный промышленный комплекс состоит из предприятий, входящих в состав интегрированных структур и частных предприятий. Влияние на первую группу возможно только через их Головные организации. Для них необходимо сформулировать задачи, согласованные со Стратегией развития нашего региона, и потребовать их исполнения через управляющую компанию. Частным предприятиям необходимо оказывать помощь в загрузке.

9. Для решения проблем промышленных предприятий необходимо обеспечить достаточное финансирование. На данный момент традиционные инструменты, такие как банковское кредитование, практически себя исчерпали. Реализация масштабных проектов с использованием подобных инструментов фактически невозможна. Сейчас масштабная поддержка оказывается через институты развития, например Фонд развития промышленности. Но и пользование ими имеет некоторые ограничения, например, необходимость предоставления залога. Поэтому необходимо находить и внедрять альтернативные источники финансирования проектов по развитию промышленного производства. Например, облигационные займы, которые имеют ряд преимуществ. Например, отсутствие залогов, длительные сроки.

10. Необходимо отказаться от ожидания и требования от предприятий быстрых результатов. Серьезные, масштабные проекты требуют времени на их реализацию. Средний срок реализации не менее 2-5 лет.

11. Необходимо прилагать усилия к подъему статуса промышленных предприятий и популяризации инженерных специальностей.

12. Помощь руководства региона крайне актуальна во взаимодействии с представителями естественных монополий в работе по оптимизации тарифов, облегчению доступа к инфраструктуре.