Очередное 46 заседание Саратовской областной думы установило своеобразный рекорд – оно продолжалось более 10 часов.
В начале депутаты приняли решение о сложении полномочий Олега Алексеева - в связи с избранием его членом Совета Федерации.
Кандидатура Сергея Наумова была согласована для назначения зампредом областного правительства – он будет курировать вопросы сферы занятости и соцразвития, молодежной политики и спорта, туризма.
Затем согласовали назначение Ирины Седовой зампредом регионального правительства, курирующим вопросы образования, здравоохранения, культуры и комиссии по делам несовершеннолетних.
Второй пакет мер поддержки бизнеса презентовала министр экономического развития Юлия Швакова.
Я подчеркнул, что министерство работает буквально в круглосуточном режиме и оценил работу МЭР как профессиональную и системную, выразив уверенность, что сегодняшние законопроекты не станут последними.
Да, тяжело, да, мы не питаем иллюзий. Но все вместе мы эти трудности преодолеем, и нужно продолжать работу, которую мы уже начали.
В соответствии с пакетом корректируется региональный закон об установлении дифференцированной налоговой ставки для субъектов предпринимательства, работающих по УСН.
Перечень видов деятельности, которые подпадают под льготы (отчисляют в казну с дохода 2% вместо 6%, а применяющие систему "доходы минус расходы" - 7,5% вместо 15%) расширяется за счет сферы рекламы и полиграфической деятельности.
Под эти послабления подпадет около тысячи предпринимателей, а выпадающие доходы бюджета составят 45 млн рублей.
От налога на имущество до конца года освободят организации, работающие в сфере физкультуры и спорта, искусства, предоставления санаторно-курортных услуг, ремонта бытовой техники и компьютеров, торгующих непродовольственными товарами (не из списка первой необходимости, указанных в постановлении областного правительства) и ряд других.
То же коснется тех арендодателей, которые предоставили не менее чем 25-процентную скидку арендаторам, деятельность которых подпала под введенные ограничения по коронавирусу (пострадавшие должны занимать у владельца недвижимости не менее 40% площадей).
Также законопроект предусматривает освобождение от имущественного налога строителей в отношении тех жилых и нежилых помещений, которые сданы в эксплуатацию, но не проданы. Тем самым, бизнес прогнозно сэкономит более 316 млн рублей.
Как заявила презентовавшая законопроекты Юлия Швакова, в настоящее время готовится "третий пакет законопроектов, которые разрабатываются исходя из текущей ситуации".
Одобрили в двух чтениях законопроект о наделении органов МСУ отдельными полномочиями накануне Всероссийской переписи населения.
Теперь местные власти получат право обеспечивать переписные участки помещениями для работы и охраны переписных листов, предоставление транспорта и связи. В качестве ориентировочной суммы на реализацию этих полномочий запланировано 39,9 млн рублей, их направят в порядке субвенций из федерального бюджета.
Далее проголосовали за проект регионального закона о мерах господдержки членов семей добровольных народных дружинников, погибших при исполнении обязанностей по охране правопорядка. Предложено установить сумму поддержки в 300 тысяч рублей. Она определена с учетом опыта других регионов и бюджетных возможностей региона.
Одобрили законопроект о наделении органов МСУ отдельными госполномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные пассажирские перевозки.
Эту возможность предусматривает федеральное законодательство, и теперь соответствующая норма появится в региональном нормативном акте. Теперь муниципалитеты, устанавливающие регулируемые тарифы, могут рассчитывать на субвенции из областного бюджета.
Также депутаты приняли закон об особенностях выплаты детских пособий и сохранения статуса многодетной семьи. До 31 октября продление и возобновление этих выплат будет осуществляться "без истребования у граждан заявлений и документов", то есть автоматически. Это связано со стремлением власти обезопасить население от коронавирусной инфекции и связанных с ней социальных последствий. С октября саратовцы смогут обращаться в органы соцзащиты.
Еще одним решением стало учреждение облдумой очередной памятной даты - Дня начала строительства в России первого магистрального газопровода "Саратов - Москва" (3 сентября).
Согласовали выход из аграрного комитета Анатолия Ципящука ("ЕР") и его вхождение в состав парламентского комитета по культуре.
После этого одобрили проект постановления о награждении ряда граждан почетными грамотами регионального парламента. Затем из состава мандатной комиссии был выведен перешедший на работу в Совет Федерации Олег Алексеев.
Следом начали рассматривать вопрос о нарушении правил депутатской этики. По словам главы мандатной комиссии Николая Бушуева на 42-м (19 февраля) заседании облдумы фракция КПРФ в полном составе нарушила нормы депутатской этики, что выразилось в недопустимом поведении. За это коммунистов предложено наказать предупреждением.Бондаренко и Анидалова лишили слова на следующее заседание.Бондаренко также исключен из мандатной комиссии.
В разделе "Разное" с докладом о социально-экономическом положении региона в условиях коронавирусной инфекции выступил Александр Стрелюхин.
Глава областного правительства заявил, что коронавирус оказал негативное влияние на весь мир, и динамика экономики в таких условиях мало прогнозируема.
Потери российской экономики могут составить от 1,2% до 5%, а при негативном сценарии - до 10% ВВП. Пик заболеваемости придется на май-июнь, а доходы населения упадут на 2,5-5,6%.
В результате последствий коронавируса бюджет Саратовской области потеряет 12 млрд рублей -таков будет размер выпадающих доходов региональной казны.
Это связано с тем, что некоторые направления экономической деятельности "полностью обнулились", например, гостиничная отрасль и туризм, в тяжелом положении находится сфера общепита.
По его мнению, пик заболеваемости по коронавирусу еще не пройден, и когда он будет, сказать трудно. Стрелюхин призвал быть готовыми к любому развитию событий, поэтому "нам нужно максимально мобилизовать все свои ресурсы" - прежде всего, развертывать дополнительные койко-места.
"Без помощи федерального центра при негативном сценарии нам не обойтись", - признал глава саратовского правительства.
Даже в строительном комплексе, который всегда был локомотивом региональной экономики, наблюдается спад. По словам Стрелюхина, основные проблемы строители испытывают в связи с падением спроса, снижением востребованности ипотечного кредитования и трудности с привлечением банковских кредитов.
Возвращаясь к выпадающим доходам бюджета, глава регионального правительства отметил, что недобор идет "по всем видам налоговых поступлений" - от налога на прибыль до НДФЛ.
"Я уверен, что у нас все получится. Паники нет! Но нужна консолидация всех усилий для решения стоящих задач", - резюмировал он.
В итоге, повторюсь, заседание шло рекордные 10 часов.